扬州:保护大运河生态环境 守护“一泓清水向北流”

2020年09月 15日 16:01 | 来源: 扬州发布 | 扬州网官方微博

打造好南水北调东线输水通道,做好大运河扬州段生态环境保护,是扬州贯彻落实习近平总书记关于要把大运河“统筹保护好、传承好、利用好”重要指示精神的生动实践。

近日,扬州市政协提案人与办理单位“面对面”,就农工党扬州市委员会提出的《关于打造好南水北调东线输水通道,做好大运河扬州段生态环境保护的建议》举行答复会,提、督、办、复流程简明,参与方没有客套、直奔主题,虽交流气氛紧张,却为着一个共同心愿:守护一泓清水绕扬城、向北流。

运河沿线已形成一道“绿色防护带”。

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一件提案的办理何以牵动各方力量?

“南水北调工程”是国家战略性工程,作为东线输水源头城市,扬州守护“一泓清水向北流”的重任在肩。扬州市政协委员的提案一经提出,即被确定为重点提案,并指定由扬州市水利局、生态环境局主办,市工信局、交通运输局、自然资源和规划局协办。

这么多部门协同办理一件提案,在提案办理中较为少见。对办理过程每一个环节、每一项工作是否落实都“盯得很紧”的提案人、农工党扬州市委副主委陈志华表示,守住生态底线、选择怎样的发展路径,既考验了一座城市的政治智慧,也考验了相关部门的责任担当。

扬州得之于运河、兴之于运河,而今仍受其滋养。国家启动大运河文化带建设战略时,扬州市委、市政府即作出“建成大运河文化带的扬州示范”战略部署,编制完成《大运河扬州段文化保护传承利用实施规划》,作为推进大运河文化带扬州段建设的指导性和约束性文件;各条线编制了包括大运河扬州段河道水系治理管护、文化遗产保护传承、生态环境保护修复、文化旅游整合发展、城乡区域统筹协调、保护传承利用机制创新等6个专项规划;沿线县(市、区)、功能区也相继推出县级实施方案。

统筹优化生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界“三条控制线”,做好生态、生产、生活空间衔接,对大运河环境开展综合整治,搬迁棚户、疏浚河道、整修堤岸……扬州市在大运河生态环境治理上投入了大量人力物力财力,其中“八大工程”既定总项目数68个,截至目前已完成48个,可统计投资达200亿元。

运河三湾风景区。

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水中“浮现”的问题如何治理监管最有效?

大运河扬州段(北起里排河与大运河连接处,南至长江边的瓜洲镇)全长超过150公里,两岸环境复杂,监管要求高、治理难。扬州市政协提案人采用无人机进行拍摄,将沿运一线河岸环境存在“脏乱差”现象的视频提供给办理单位。

“有图有真相,问题明摆着,谁也不能装作看不见,必须拿出措施、采取行动。”扬州市水利局副局长徐海中说,提案办理单位将所有问题梳理后,与对应地相关部门单位携手合作,全面排查和整治两侧河堤及河道范围内“乱占、乱堆、乱建、乱倒”违法违规问题,随后进行“一对一”交办、督促整改落实,沿运各地积极配合、行动有力,治理“脏、乱、差”、恢复植被、绿化造林,使得沿线很快呈现出“洁、净、美”的水岸风景。

“水中‘浮现’的问题根源在岸上,拔除‘病根’就要拿出壮士断腕的勇气和决心。”扬州市生态环境局二级调研员王和清介绍,为净化两岸环境,扬州市去年启动实施化工产业安全环保整治提升行动,目前已关闭112家化工生产企业。此外,还开展了“河湖两违三乱”专项整治,整改一处销号一处;整治大运河沿线砂石码头(泊位)、小船厂和混凝土搅拌站153个;实施绿化生态修复,建设运河风光带……

大运河穿扬州而过,随着系列制度机制的落实,临水而居的人们有了更多的行动自觉。今年已70多岁的江都居民顾长虹,与运河毗邻而居了大半辈子,如今每天必做一件“时尚事”:生活垃圾分类。“废纸箱、塑料瓶、烂菜叶不能混在一块,要分开来放,不但社区有奖励,环卫人员也好清理。”老顾说。

江都区日产生活垃圾600吨,过去处理靠填埋,如今为长远计,通过招商引来天楹集团投资,兴建了日处理700吨生活垃圾的焚烧发电项目。不只在江都,宝应、高邮也已相继建成生活垃圾焚烧发电项目。到今年底,扬州市所有生活垃圾将全量焚烧发电,在省内处于领先水平。

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生态景观为千年运河注入青春活力

运河沿岸的自然风光,是千百年来农耕社会留给人们的美好记忆。今天的运河,正流经现代、走向未来,让大运河成为水清岸绿的景观带,日渐成为扬州人的共识。

运河古镇邵伯有铁牛湾、桃花坞、荷塘月色等运河水工文化资源,该镇以保护促开发,借势而为建设运河风情特色小镇,为当地的文化旅游事业注入了新的发展活力。如今,这座小镇的生态文化旅游成了聚人气又聚财气的“聚宝盆”,每天接待游客近2000人次。

把一块块冰冷的石头,营建成富含文化意味的“网红打卡地”,高邮明清运河故道将这一点做到了极致。高邮湖曾是古邗沟的重要通道,后因湖面风浪大,为航行安全,自宋至明清逐渐修筑分割河湖的东西堤,明清运河故道逐步形成。如今,明清运河故道焕发出新的生机与活力。

“该段故道集中反映了大运河由湖道向河道演变的动态过程,它的恢复是人们了解大运河与高邮湖关系的‘活化石’。”高邮市文化旅游部门工作人员说,高邮将全长43.6公里的运河遗址串联起来,使原先的一片荒芜地变成景色宜人的湖边胜地,“运河城”的水韵气质令人流连。

“一条大运河,两岸好景色,北发燕赵雄风地,南迄是吴越。”绿水环绕的扬州,是不少人向往的梦里水乡。一首运河之歌——扬州报业传媒集团创作的《大运之河》MV上线推送,又给运河之城增添了不少魅力。

今天的大运河,环绕水乡的粉墙黛瓦,流过碧波万顷的高宝邵伯湖,沿运美景连绵,满河碧波荡漾,两岸绿树堆烟。登上岸边高高的观景台举目远眺,但见运河水逶迤而去,一群群水鸟游弋其间。正如某位扬州市政协委员的感叹:大运河愈发年轻,现代化的生态景观正为千年运河注入青春活力。

记者 周晗


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